電力現(xiàn)貨市場加速“轉(zhuǎn)正”
2017年8月，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合發(fā)文，選擇南方(從廣東起步)、蒙西、浙江、山西、山東、福建、四川、甘肅8個地區(qū)作為第一批試點，正式啟動電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點工作。2023年底，山西、廣東電力現(xiàn)貨市場已陸續(xù)“轉(zhuǎn)正”。
6月17日，國家能源局山東監(jiān)管辦公室會同山東省發(fā)展改革委、山東省能源局按照國家政策要求依程序順利實現(xiàn)山東電力現(xiàn)貨市場轉(zhuǎn)入正式運行。山東是我國首批電力現(xiàn)貨市場試點建設(shè)地區(qū)之一。山東電力調(diào)控中心現(xiàn)貨市場處處長馬強介紹，試點建設(shè)以來，山東積極探索創(chuàng)新，在前期試運行經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，于2021年12月1日起啟動電力現(xiàn)貨市場長周期結(jié)算試運行，截至2024年6月16日已連續(xù)不間斷運行929天，經(jīng)歷了電煤高價、供需波動、極端天氣等多重場景考驗。
隨著落實碳達峰、碳中和目標(biāo)、構(gòu)建新型電力系統(tǒng)加快推進，我國能源電力發(fā)展格局和市場環(huán)境發(fā)生深刻變化。一方面，用電負荷冬夏雙峰特征日益明顯。受電能消費比重上升、煤電發(fā)展空間受限及新能源“大裝機小電量”等因素影響，電力供需呈現(xiàn)階段性趨緊態(tài)勢，亟需探索建立供電保障兜底機制，確保電力安全可靠供應(yīng)。
另一方面，新能源將逐步成為主力電源，煤電將向基礎(chǔ)保障性調(diào)節(jié)性電源轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)以電量競爭為主的市場機制，無法準(zhǔn)確體現(xiàn)電力市場各經(jīng)營主體為系統(tǒng)提供的電能量價值、容量價值、安全價值、綠色價值，不利于保障新型電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，也難以平衡多元經(jīng)營主體利益，需加快建立適應(yīng)新型電力系統(tǒng)的市場機制，引導(dǎo)全社會公平承擔(dān)新能源消納責(zé)任和系統(tǒng)容量、調(diào)節(jié)成本，實現(xiàn)促進能源轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟高效的有機統(tǒng)一。
電力規(guī)劃設(shè)計總院市場研究院副院長凡鵬飛表示，破解以上問題，需從更高層面完善頂層設(shè)計，加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系。電力現(xiàn)貨市場在優(yōu)化資源配置、提升電力安全保供能力、促進可再生能源消納等方面作用顯著，是重中之重。
記者了解到，針對能源電力安全保供，山東電力現(xiàn)貨市場通過選定適宜市場模式、優(yōu)化熱電解耦出清方式、設(shè)置合理市場價格限值、建立容量補償機制、制定分時電價傳導(dǎo)機制等做法，實現(xiàn)了市場環(huán)境下電力安全保供。
市場模式方面，山東電力現(xiàn)貨市場在設(shè)計之初便選擇了現(xiàn)貨全電量出清、中長期交易差價結(jié)算的集中式市場模式，電力現(xiàn)貨市場出清采用安全約束機組組合與安全約束經(jīng)濟調(diào)度算法，兼顧了市場交易組織與電力系統(tǒng)安全運行要求，同時采用分時節(jié)點價格機制，形成反映電能時空價值的價格信號。
制定分時電價傳導(dǎo)機制方面，山東創(chuàng)新實施現(xiàn)貨市場分時電價全鏈條傳導(dǎo)機制，以現(xiàn)貨市場分時價格信號為指導(dǎo)，優(yōu)化工商業(yè)分時電價與分時零售套餐約束機制，同步適時調(diào)整代理購電用戶分時電價浮動比例和峰谷時長等參數(shù)，有效實現(xiàn)現(xiàn)貨市場分時價格信號向終端用戶的有效傳導(dǎo)。
通過一系列“組合拳”，電力保供能力顯著提升。馬強透露，2023年迎峰度夏期間，高峰高價激勵煤電機組發(fā)電能力提升270萬千瓦，激發(fā)獨立儲能頂峰放電能力充分釋放，分時電價機制引導(dǎo)市場化用戶晚高峰移峰200萬千瓦，有力保障了電力安全可靠供應(yīng)。
針對新能源消納難題，山東省通過引入新型儲能等多元主體參與電力現(xiàn)貨交易、設(shè)置合理的價格限值、制定分時電價傳導(dǎo)機制、推動電力調(diào)頻、爬坡輔助服務(wù)市場建設(shè)等措施，對于激勵各類主體參與電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)，挖掘新能源消納空間發(fā)揮了積極作用。
比如，現(xiàn)貨市場低谷低價和分時電價信號的充分傳導(dǎo)，充分調(diào)動了各類資源參與新能源消納。在新能源大發(fā)、電力需求下降的低谷時段，現(xiàn)貨市場低電價激勵煤電機組深調(diào)371萬千瓦，分時電價機制引導(dǎo)市場化用戶午間填谷500萬千瓦，有效促進了新能源消納，推動了能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和綠色低碳發(fā)展。
同時，山東還積極推動集中式新能源企業(yè)入市，鼓勵集中式新能源企業(yè)自愿選擇全電量參與中長期和現(xiàn)貨交易。不選擇全量參與電力市場交易的新能源企業(yè)則以實際發(fā)電量的10%參與現(xiàn)貨市場結(jié)算。截至2023年底，山東564家集中式新能源場站中，有44家風(fēng)電場選擇全電量入市，通過電力市場交易實現(xiàn)新能源發(fā)電價值。
當(dāng)前，新型儲能、虛擬電廠、負荷聚合商等各類新型經(jīng)營主體迅速發(fā)展。對于這一新趨勢，山東電力現(xiàn)貨市場不斷完善各類經(jīng)營主體參與模式，建立了獨立儲能“電能量收益+容量補償+租賃收益”的市場盈利機制，明確新能源與配建儲能聯(lián)合入市規(guī)則，出臺新能源配儲轉(zhuǎn)獨立儲能的技術(shù)條件、支持長時儲能試點應(yīng)用的若干措施。此外，還創(chuàng)新構(gòu)建了虛擬電廠參與現(xiàn)貨市場交易相關(guān)機制。
數(shù)據(jù)顯示，目前山東電力現(xiàn)貨市場已有28家獨立儲能電站和2座風(fēng)電場配建儲能常態(tài)化參與現(xiàn)貨市場交易，有效促進了新型儲能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
當(dāng)前我國新能源保持高速發(fā)展，但新能源整體入市進度緩慢，大量未入市新能源逐步推高市場偏差費用，不利于市場健康運行。“要加快推進新能源入市步伐?！狈铲i飛建議，在構(gòu)建新型電力系統(tǒng)與全國統(tǒng)一電力市場雙重背景下，進一步完善適應(yīng)新型主體的現(xiàn)貨市場機制，創(chuàng)新探索容量市場等機制建設(shè)，持續(xù)發(fā)揮電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點的示范作用。
